AVIZ
Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea şi funcționarea Ministerului Sănătății, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 245 din 27.06.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D712/27.06.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea şi funcționarea Ministerului Sănătății, cu modificările și completările ulterioare, ca urmare a aplicării prevederilor Legii nr. 296/2023 privind unele măsuri fiscal-bugetare pentru asigurarea sustenabilității financiare a României pe termen lung, cu modificările și completările ulterioare.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunităţii soluţiilor legislative preconizate.
3. La partea introductivă a art. I, pentru o corectă și completă informare juridică, este necesar ca sintagma „Hotărârea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, cu modificările și completările ulterioare” să fie redată sub forma „Hotărârea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 139 din 2 martie 2010, cu modificările și completările ulterioare”.
4. La art. I pct. 1, cu privire la norma propusă pentru pct. 70 al art. 4 alin. (1), recomandăm eliminarea parantezei „(OCDE)”, întrucât acronimul respectiv nu este folosit în cuprinsul legii.
5. La art. I pct. 3, la textul propus pentru art. 13 alin (1), potrivit uzanțelor normative, propunem ca sintagma „prin ordin al ministrului sănătății” să fie redată sub forma „prin ordin al ministrului”. Reiterăm observația, în mod corespunzător, pentru toate situațiile similare din proiect.
Totodată, pentru același considerent, expresia „se pot organiza”, se va reda sub forma „se pot înființa”.
Pe de altă parte, semnalam că prin folosirea sintagmei „servicii și compartimente”, norma este echivocă. Menționăm că, potrivit art. 5 lit. q) din Codul administrativ, compartimentul este o denumire generică pentru structurile funcționale constituite în cadrul autorităților sau instituțiilor publice. În plus, la art. 391 alin. (3) din Codul administrativ nu se prevede o structură funcțională distinctă, cu denumirea de „compartiment”. Prin urmare, recomandăm reformularea textului în sensul menționării tipului de compartiment avut în vedere.
6. La art. I pct. 3, la textul propus pentru art. 13 alin (4), pentru corectitudinea și rigoarea exprimării, sintagma „pe baza regulamentului” se va scrie sub forma „în baza regulamentului”.
7. La art. II, recomandăm ca norma să prevadă și un termen în care se va realiza aplicarea procedurilor legale privind reorganizarea Ministerului Sănătății, pentru a nu lăsa posibilitatea aplicării sine die a normei.
8. La anexe, potrivit practicii normative, este necesar ca marcajul să se facă în partea din dreapta- sus a paginii, astfel:
„Anexa nr. 1
(Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 144/2010)”.
Observația este valabilă, în mod corespunzător, și pentru anexa nr. 2.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 677/28.06.2024